第一千五百五十四节 官制改革（3） (第1/7页)

    “斗食之上，为有秩，有秩者，一百石至四百石……”刘彻继续说着。

    有秩阶级，一直是大汉帝国的基层中坚力量和地方行政事务的能吏。

    他们构成了帝国统治秩序的骨架和轮廓。

    但凡皇帝想要对基层进行有效统治和管理，就不能不依赖数量庞大的有秩群体。

    他们是亭长，是蔷夫，是游徼，是税吏，是少府工坊的负责人，是某个重要桥梁的管理者，是某个要塞的守门官，是某支战功卓绝的部队的队率。

    同时，他们还可能是地方上横行的恶霸，鱼rou乡邻的无赖，为非作歹的土豪。

    自古以来，基层烂，则全国烂，基层强则天下强！

    自元德四年开始，刘彻就潜心经营和矢志于巩固自己在基层的影响力和掌握力。

    一批批考举士子，被派遣去关中的亭里锻炼和磨砺。

    数以万计的退役将官、伤残有功士卒，被任命为亭长，被任命为蔷夫、游徼。

    正是因为，有了这样一支如此庞大的基层骨干力量，大汉帝国的控制能力和动员能力，才能如此之强。

    讲老实话，这些人的待遇，其实还可以。

    甚至，可以这么说，有很多低阶官员，宁肯不升迁，也要赖在原职。

    为什么？

    因为基层油水多啊！

    而且权力大啊！

    刘彻永远都不会忘记，当年，他还是太子之时，微服至新丰的所见所闻。

    区区一个蔷夫，就可以逼着百姓，溺死自己的亲生骨rou！

    不过一介蔷夫，便可以cao纵十里内外的兴衰荣辱，让百姓战战兢兢，怒不能言！

    这还是在关中，在天子脚下，在尚武的关中！

    可想而知，在关东地区，尤其是齐鲁吴楚淮泗一带，