世祖继位篇 (第5/7页)

之后江淮、巴蜀，便可不攻自平”

    蒙古大帝国从成吉思汗建立以来、在忽必烈之前，诸事草创，设官甚简。最重要的官职叫断事官，统管一切。统兵官就是左右万户而已（成吉思汗以博尔术、木华黎为左右万户）后来仿金国制度曾稍作改革，设置了行省及元帅、宣抚等官。

    忽必烈对此很不满意。他继位后的第一件事就是命刘子聪、许衡二人制定内外官制：总政务的叫中书省、掌兵权的叫枢密院、管弹劾的叫御史台。另外的，内有监、寺、院、司、卫、府；外有行省、行台、宣慰、廉访；地方则有路、府、州、县…一代之制，至此始备。

    官有常职、位有常员、食有常禄。长官基本都由蒙古人担任。副官则由汉人、南人担任。

    4月1日。忽必烈正式建立中书省。以王文统为平章政事、张文谦为左丞。又任命巴崇、廉希宪、商挺为陕西、四川等路宣抚使、赵良弼为参议司事。钮祜禄纳哈、张启元为西京等处宣抚使。

    10日，因内战即将爆发，为免后顾之忧。忽必烈任命郝经为国信使，出使南宋议和。宰相王文统素来忌恨郝经，他表面上向忽必烈建议由郝经出使南宋，暗地里去请自己的老领导兼女婿、山东东路的土皇帝李璮出兵侵宋，欲假南宋之手害死郝经！有人就劝郝经“王文统叵测，君可以疾辞任”郝经却大义凛然“南北构难、江汉遗黎。弱者被俘略、壮者死原野，兵连祸结久矣。圣上欲通两国之好。虽有不测之祸，但若能弭兵靖乱、活百万生灵于兵火之下，方不负吾学”

    可以说，这